Очень часто при совершении нотариальных сделок у граждан возникает вопрос, в каких случаях нотариусы отказывают в совершении нотариального действия.

Статья 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее — Основы) закрепляет основания отказа в совершении нотариального действия. К их числу относится обращение к нотариусу с просьбой о совершении нотариального действия недееспособного гражданина либо представителя, не имеющего необходимых полномочий.
В этой связи возникают некоторые проблемы правоприменения данного положения, связанные с установлением нотариусом дееспособности заявителя-гражданина.

Дееспособность завещателя определяется нотариусом путем проверки документов, подтверждающих приобретение дееспособности в полном объеме. Способность завещателя отдавать отчет в своих действиях проверяется путем проведения нотариусом беседы
с завещателем. В ходе беседы нотариус выясняет адекватность ответов завещателя
на задаваемые вопросы, на основании чего нотариусом делается вывод о возможности гражданина понимать сущность своих действий.

Не подлежит удостоверению завещание от имени гражданина, хотя и не признанного судом недееспособным, но находящегося в момент обращения к нотариусу в состоянии, препятствующем его способности понимать значение своих действий или руководить ими (например, вследствие болезни, наркотического или алкогольного опьянения и т.п.), что делает невозможным выполнение нотариусом возложенной на него законом обязанности проверить соответствие содержания завещания действительному намерению завещателя,
а также разъяснить завещателю смысл и значение содержания завещания (ст. 54 Основ).

В этом случае нотариус отказывает в совершении нотариального действия,
а гражданину разъясняется его право обратиться за удостоверением завещания после прекращения обстоятельств, препятствующих совершению завещания.

Указанный в статье 48 Основ перечень оснований для отказа в совершении нотариального действия является закрытым. Между тем следует констатировать, что с учетом сложившейся правоприменительной практики имеет место еще одно основание для отказа в совершении нотариального действия, которое следует рассматривать в качестве самостоятельного, - отказ заявителя от оплаты услуг правового и технического характера.

В соответствии со ст. Налогового Кодекса совершение нотариального действия возможно только после его полной оплаты.